投资中国：外企的进与弃 　　■张锐 　　韩资企业密集后撤、港台企业开始逃出珠三角……，环绕着外资企业撤走中国市场的报导近期大大加剧，从而也引起了人们对外企投资中国未来前景的种种庞加莱。只不过，部分外企的撤走只是中国外资版图上的一种局部或者继续的变动，所折射出的才是是中国引资质量大大提升的现实背景和国外资本在中国有可能加快优化的悲观预期。　　外企撤走：成本推展下的必定 　　资料指出，2007年广东省有244家外商投资企业撤走。同时有调查表明，在目前珠三角8万家港台企业中，有37．3％计划搬出。

无独有偶，在北方目前早已有103家韩资企业“无故撤走”山东。外企的新动向引发了中国官方和普通百姓的注目。

　　资本的本性是逐利，就如同当初外商资本四散而进回到中国主要是利用我国的成本优势而利润那样，当中国市场成本发生变化进而侵蚀到外企的利润时，自由选择撤走就沦为了外资最完整的商业冲动。　　——劳动力成本。从今年1月1日开始实行的《劳动合同法》不仅提升了企业职工的工资标准，而且也强制性规定了职工应该享用的福利标准。

由于在华外资企业大多是劳动密集型的加工厂，其追加成本可想而知。　　——税收成本。

今年开始实行的“两税合一”新政废除了外资企业享用的优惠税率（平均值为13％），而改以与内资企业一样的平均值税率（30％左右），由此传输了外企的利润空间。与此同时，出口退税由原本的17％上调到了目前的13％，而且今年5月将不会再度上调到5％。由于大约50％的外资企业产品返销母公司或者出口海外，出口退税的增加必要缩减了其利润扣除。　　——人民币贬值成本。

人民币自汇改以来的总计升幅早已约13．31％。2007年全年升幅6．9％，2008年以来的升幅也已多达了2％。在人民币较慢贬值的行情下，许多外企被迫提早以产品涨价来展开对冲，其市场议价能力受到诱导。　　——扩展成本。

一方面，作为原本地方政府吸引外资最核心的武器——土地受到了宏观层面的硬性约束，工业用地由此受到了扼制；另一方面，环保拒绝沦为了考核企业的最重要指标。对于那些依赖来料加工的外企而言，扩大再生产所有可能忍受的风险大大强化。　　对于成本变化推展外企从中国撤走的结果，我们有适当做出客观辨别。

首先，劳动密集型产业的梯度移往，即向用工成本低、税收优惠和环境标准严格的地方迁入是必定的规律。对于中国而言，几乎没适当靠壮烈牺牲劳动力、土地资源和环境要素来劝说惟利是图的国外资本，而对于那些之后回到中国的优质外资企业要增大维护和扶植力度。其次，要区分跨国性移往和跨区性移往。

跨国性移往非一国政策所能左右，而对于外企在国内有所不同区域间的移往可以通过有效地的政策加以引领，这种移往趋势不利于区域经济的新的分工和产业结构的合理调整。再度，要区分适应性移往和扩张性移往。对于外企那种回避成本或者环保标准的适应性移往，宏观政策完全无法成全，而对于那些将研发环节回到中国但将生产环节移往到其他国家的扩张性移往，政策不仅不不应给与容许，忽略应该展开必要的希望。

最后必须特别强调的是，由于劳动密集型产业移往有可能导致产业空心化，增大失业流量，因此，对于外资的撤走，应该掌控好其前进的节奏与速度。　　外企自由选择：数量到质量的切换 　　中国国家统计局的数据指出，2007年中国吸取利用外商必要投资（FDI）748亿美元，同比快速增长13．6％。

而据商务部的近期统计资料，仅有2008年1月，中国实际用于外资就约112亿美元，同比快速增长109％。不过，在资本转入量减少的同时，外商新的成立企业数量却呈圆形增加态势。

2007年，中国新的另设外资企业37888家，同比上升8．69％。今年1月外资新的另设企业2918家，同比上升13．41％。一增一减的客观数据代表着中国引入利用外资风向的改变，也体现着外企在中国市场转入调整状态。

　　以前，资本紧缺的中国很长时期引进外资都是以廉价的生产要素（土地、劳动力）为筹码，甚至不择手段以壮烈牺牲环境资源为代价。尽管这种“以市场换资本”的方式让外企纷至沓来并驱动了工业化的扩展，但也让中国尝到了耕地骤减、空气污染等欠下未来之厌。基于中国产业结构的优化和可持续发展能力的提升，中国引进外资的政策经常出现了根本性调整，即从数量居多改向质量居多。根据中国商务部近期发布的《外商投资产业指导目录》，外企将仍然被希望转入传统制造业和出口导向型领域。

///　　政策的改向不致引发外企在中国市场的新的调整布局：第一，产业自由选择移往到制造业高端环节和创意领域，如电器电子、半导体、计算机设备等将受到外资的注目，同时外企对高新技术、节能环保等产业投资将大幅度减少。第二，活动焦点将从类似经济区域移往到更加普遍的经济地带，即受限于东部沿海要素资源的约束和其他地区商业环境的改进，绝大多数外企将在中国已完成自身产业的新的分工，将研发中心回到东部地区，而将生产加工环节移往到成本较低的中西部。

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